“近年来，汝州市着力提升政府采购透明度，不断提高政府采购效能和水平，积极打造公开、公平、公正的政府采购竞争环境。2020年，汝州市完成政府采购计划60.47亿元，采购规模55.67亿元。”9月28日，在16届全国政府采购监管峰会百强县论坛上，河南省汝州市市委常委、常务副市长刘国朝以《优化政府采购流程 助力一流营商环境》为题，介绍了该市在强化采购人主体责任、优化营商环境方面取得的成效。

​河南省汝州市市委常委、常务副市长刘国朝

发放融资贷款3012万元 惠及30多家中小微企业

刘国朝首先介绍了汝州市在强化内控管理方面采取的措施及成效。一是建章立制。印发了《汝州市关于进一步规范和完善采购单位政府采购内部控制制度建设的通知》，要求全市各预算单位建立内控制度，并在财政部门备案；二是加强培训。向全市预算单位发放《采购文件编制指南》《政府采购实务必懂的1000个问题》等书籍，并先后组织多次业务培训。“我市内部控制制度实施以来，各预算单位建立健全了本单位的内控制度，采购手续办理更加严谨，内部管理有章可依，权力运行更加严密，规范程度明显提升。”

据刘国朝介绍，汝州市在运用政府采购政策，助力中小微企业发展发面，也采取了多项措施。例如，积极发挥政府引导作用，主动与金融机构对接，签订战略合作协议，搭建政银企平台，促进银企合作和经济金融互动共赢；大力实施政府采购合同融资，紧盯企业融资需求，进一步简化政采贷流程，保障金融机构为供应商提供快捷、方便、优质的融资服务。据悉，今年以来，汝州市共发放政府采购合同专项融资贷款3012万元，惠及30多家中小微企业，企业融资难问题得到有效缓解，形成“政府支持银行、银行服务企业、企业回馈社会”的良性循环。

10月1日起全面实施采购意向公开工作

“推行政府采购意向公开，一方面可以充分发挥预算单位主体责任意识，科学合理地确定采购需求；另一方面让供应商提前了解政府采购信息，更好地安排生产经营准备工作，提高政府采购透明度。”刘国朝称，为保障各类市场主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效，落实采购人主体责任，汝州市专门制定印发了《汝州市关于开展政府采购意向公开的通知》，要求各预算单位及时、全面公开采购意向。并选取市住建局、教体局、农业农村局等6家预算单位先行开展试点工作。从10月1日起，汝州市将全面实施采购意向公开工作。

刘国朝最后还介绍了汝州市促进营商环境优化，开展的系列助企活动。例如，在全市范围内开展“万人助万企”活动，建立领导分包制，全市46名市级领导分包联系114家重点企业，逐一开展走访排查工作，收集企业发展中的重点、难点、堵点、痛点问题；明确职能部门积极与相关企业联系沟通，建立问题台账，细化落实到具体责任单位、责任人，全力化解各类项目资金，项目手续办理问题；把问题解决率和企业满意率作为衡量“万人助万企”活动成效的重要指标，盯紧关键问题，真正为企业解难纾困，以实际行动支持企业发展；等等。